近日，全省“两优一先”奖赏大会在广州召开，《中共广东省委对于奖赏优秀共产党员、优秀党务责任者和先进下层党组织的决定》负责公布，200个单元获授“广东省先进下层党组织”名称。其中，汕尾市陆河县河口镇概述管制支部委员会光荣上榜。

一个扎根粤东山区的下层党支部，缘何从全省更难仆数的下层党组织中脱颖而出？谜底，写在他们年复一年的亲自施行里。 

“铁军”不是喊出来的，是练出来的

下层管制，要害在东说念主。

河口镇概述管制党支部把政事诞生摆在第一位，“第一议题”雷打不动。“布告领学、支部研学、党员践学、大众联学”一条龙下来，表面学习不搞花架子，终末王人得落到处置实践问题上。政事轮训、业务练兵也常态化开展。

组织体系是管制的“筋骨”。河口镇构建了“镇概述管制党支部+镇综治中心、村（社区）党组织+村级综治责任站”两级架构，19个村（社区）综治责任站全部建成圭臬化。驻村指导当站长，村党组织布告当副站长，128名党员网格员像“前列”相通扎在大众身边。支部委员朱海生说，恰是这张纵向到底、横向到边的网，让管制触角信得过伸到了每家每户。

32年的“死疙瘩”，何如解开的？

下层矛盾两头三绪，河口镇的谜底是“1+3+N”。

“1”是一个中心——以党支部为中枢、镇综治中心统筹，整合信访、国法、法庭、公安、民政等力量，打造“一站式”矛盾纠纷斡旋化解中心。大众来了，“只进一扇门、最多跑一地”。“3”是三支队伍——法庭联调、老兵调解、银发调解。“N”是联动总共能调动的力量。

银发调解员朱广火对此深有体会。这帮老同道由退休村支书、老党员构成，东说念主熟、地熟、事熟。“行家王人是村生泊长的村里东说念主，有什么事王人坐在沿路酌量。调解这事儿，得先作念通想想责任，把样式捋顺了，再用和谐妥协的步地去处置。跟农村老东说念主讲法律条规听不懂，是以得用‘情、理、法’三样东西，促使他们杀青妥协。”

西湖村32年的地皮积案即是这样解开的。因为建房占路，两家邻居吵了三十多年。银发调解员一回趟上门拉家常、讲乡情，结合相干部门把原始地界翻了出来，最终两边各退一步，村说念通了，心结也解了。

数据最有劝服力：2025年，该支部累计排查矛盾纠纷96宗，生效化解94宗，化解率高达97.9%；全镇信访总量同比着落59%。辖区十年以上历史留传积案全面清零。

除了银发调解，另外两支队伍也各有绝活。法庭联调队伍由法官、法官助理与调解员混编构成，专攻涉法涉诉、经济合同等专科纠纷，可就地完成国法说明。

在沿路未成年东说念主伤害补偿纠纷中，联调队员用同类判例分解补偿圭臬，结合孩子成长指令家长换位想考，最终两边捏手言和。老兵调解队伍以30余名退伍军东说念主为主干，立场硬朗、韧劲完竣。面临工伤补偿、交通事故补偿等复杂纠纷，他们千里稳大意、厘清株连，大众王人说“有事找老兵，靠谱又定心”。

干部不坐办公室，坐小板凳

管制好不好，大众说了算。

河口镇塌实鼓励“综治中心+入户联心”协同机制，深切“周三夜访”轨制。每周三夜幕来临，党员干部就“集体下千里”，带上“民情舆图”上门。几张板凳、一盏清茶，干部大众围坐在沿路，从家长里短到下层管制，有啥说啥。

朱海生告诉记者，大众非论是地皮纠纷、邻里矛盾还是生计贫困，王人能就地登记；浅近问题现场就办，复杂问题带回综治中心结合办理，不让大众多跑腿。有村民感叹：“曩昔反馈问题不知说念找哪个部门，刻下综治办的党员晚上常来家里坐坐，说了诉求没几天就有答信，工作省心又暖心。”

这样的夜访不是走过场。在昂塘村，有村民反馈235省说念两旁泥沙多、灰尘大、村口东说念主车羼杂，联户干部飞速组织算帐，并与公路部门取悦如期迂曲。在西湖村，有村民说家里老东说念主患尿毒症多年、药费压得喘不外气，干部立即上报并全程协助请求赈济。还有村民反馈村说念有几盏街灯坏了、晚上出行阴沉一派，很快也获取了处置。

村民说：“咱们和顺的重心难点问题王人能获取修起和处置，非论是咱们口中的‘张家长、李家短’，还是随口无心的一句怀恨，干部们王人会关注了解并逐一处置，让咱们老庶民心里暖暖的。”

2025年以来，该支部累计打听大众3000余东说念主次，收罗诉求痕迹200余条，处置急难愁盼问题180余件，大众诉求处置率超过95%。

三年旧账，3天化解

下层管制的着力，最终要挪动为发展的能源。

河口镇把管制责任融入“百千万工程”与乡村振兴，配置“企业吹哨、综治响应”机制，党员挂钩服务辖区企业步地。2025年涉企紧要纠纷零发生。同期革命“党建+综治+积分制”，指令大众参与农房校阅、耕地保护等乡村诞生。

本年春节前夜，河口镇接连发生两起农民工欠薪纠纷，触及142名工东说念主、金额超过300万元。结合党支部连夜驱动救急机制，对接东说念主社部门、法庭和园区管委会，党员主干包案跟进。短短10天，欠薪要么全额支付，要么签了分期合同。工东说念主们攥着钱，脚稳重地过了个年。

除了欠薪纠纷，包领班老欧的故事在当地也传得很广。他被拖欠90万元工程款整整3年，“拖了3年的工钱，综治中心3天就处置了！”

综治中心本日敞开绿色通说念，结正当庭成立专班，3天便促成两边缔结合同，高效处置大众急难愁盼。当老欧从调解员手中接过工程款时，眼中泛起泪光：“原来觉得是场‘耐久战’，没意象进一扇门就把事情办好了。”

从组织诞生到机制革命，从矛盾化解到服务大众，河口镇概述管制党支部用党建这支笔，画出了一幅下层善治的实景图。获评“广东省先进下层党组织”，是对这份扎根与死守最佳简直定。

黎志策说：“接下来要赓续把‘1+3+N’模式作念实作念深，让大众在家门口就能感受到党组织的温度，以高着力管制护航高质地发展。”

从粤东山区到全省舞台，这个下层党支部的善治故事，正在为新时期“枫桥教会”写下鲜嫩而随和的南粤注脚。

采写：南王人N视频记者 鹿筱悦开yun体育网